凤凰周刊 - 订阅从此开始!
 

凤凰周刊订阅官网

今日热门:

从“打黑”到“扫黑”

现在时讯、特别报道 |时间:2018-12-14 17:40 |来源:凤凰周刊点击:

大陆重拳出击打击黑恶势力“保护伞”
 

湖北黄冈市浠水县一家酒店的魏老板,长期在其酒店容留他人吸毒,以获取暴利。魏老板为保“平安”,多次通过各种关系找到汪治怀送钱送物,汪治怀起初有所警觉均予以退还。
但魏老板不死心,又多次通过汪治怀的老下级、“好哥们”送钱,这次汪治怀没有再坚持,统统收下。
汪治怀曾任湖北省黄冈市副市长、市公安局长,湖北省黄石市公安局副局长等职务。因其查办多个有影响力案件,特别是打掉黄石建市以来最大的黑社会组织及其“保护伞”,在当地被誉为“打黑先锋”。也正因为他的突出表现,获组织提拔重用,一步步走上重要领导岗位。
遗憾的是,他却慢慢蜕变。2013年冬,魏老板的酒店因涉嫌容留吸毒被当地警方抄查,30余名吸毒人员被关押,一名逃逸的酒店管理人员被刑事拘留并网上追逃。
魏某某为平息改事件,多次通过中间人找到汪治怀进行插手干预,最终浠水县公安局对该人员撤销了网上追逃措施并办理了取保候审,当地警方对该案不再彻查,案件立而不侦,多名犯罪嫌疑人长期逍遥法外。
“打黑先锋”成为了黑恶势力的“保护伞”,彼此称兄道弟。
据2018年10月11日湖北省纪委和监察委通报,在扫黑除恶专项斗争中,各级纪检监察机关坚持把查处涉黑涉恶“保护伞”作为主攻方向,今年以来,共查处此类问题85个,其中涉及公安政法干警71人。一直以来,公安机关及其领导干部成为黑恶势力意图“围猎”的重点对象。
随后,各级纪检监察机关将治理官员涉黑涉恶问题作为反腐的一个重点,纳入监督和巡视巡查工作。并要求纪检与政法机关建立回馈机制,帮助侦办案件的同时,“及时深挖其背后的腐败问题”,不得“就案办案、就事论事”。
黑恶势力到底有多黑?
大陆在计划经济时代没有出现黑社会。除了国家机器足够强大之外,黑社会没有经济基础也是重要原因。
黑恶犯罪在新中国的露头和发展,始于上世纪80年代初。1983年8月开始,大陆展开了一场轰轰烈烈的“严打”,以打击气焰嚣张的流氓犯罪分子和流氓犯罪团伙为重点,同时严厉打击杀人犯、抢劫犯和重大盗窃犯。
一位学者总结认为,黑社会的初级阶段是直接霸占地盘,从收取保护费、欺行霸市获取收入;中级阶段是为有钱人提供暴力服务,通过“摆平”事情来收取酬金;高级阶段则是黑社会自己掌握矿山、企业等经济实体,从经营中就可以获取现金流。
黑社会内部有明确的分工:黑社会“老大”有专为其出谋划策的智囊团;有人专门负责杀人、抢劫;有人经营合法产业,为非法所得“洗钱”,并在此基础上形成一整套财产分配和福利保障机制。有专家据此认为,这样专业化的犯罪组织,与国外的黑社会组织已没什么区别。
2002年,在全国人大常委会首次对“黑社会性质的组织”的特征做出了明确界定。
当时,全国人大教科文卫委调查团在对南方几省调查后说:黑恶势力现在已经到了“寇深祸亟”的地步,如果再等闲视之,任其滋生蔓延,那将是我们国家民族的一场大灾难。
其实,黑帮的手段一直让人惊讶。作恶多端的四川宜宾“狄绍伟集团”,内部订有《员工手册》,共四章十七条,内容包括对出卖、背叛、损害组织利益,不服从命令者处以割舌、挖眼、切指、断双手、断双腿等处罚,直至处死。
据统计,2015年至2016年间,全国审结的涉黑犯罪刑事一审案件中,开设赌场、涉枪、涉毒在非法敛财惯用手段中排名前三,分别占比36.99%、20.62%、19.97%。而根据《中国法律年鉴》近十年来对涉赌、涉枪、涉毒治安案件的统计数据可知,相关治安案件发现受理总数呈逐年上升态势。
一位接近警方人士对《凤凰周刊》表示,黑社会性质组织犯罪还出现了新特点:一些黑恶势力开始与境外的黑社会勾结,跨国绑架勒索,贩毒越来越猖獗,拐卖人口愈演愈烈等等。
重拳打击“保护伞”
2018年的专项行动叫做“扫黑除恶”,与昔日的“打黑除恶”有所区别。一字之差,意味深长,有着彻底扫除污秽的含义。
中纪委发文《扫黑除恶须打准“七寸”》,其中提到,黑恶势力的“七寸”,就是掌握一定权利并为其充当“保护伞”的腐败分子。只有坚决打掉涉黑“保护伞”,才能真正根除黑恶势力。
一位警方人士向《凤凰周刊》介绍,从前的打黑除恶只是处理了一些有案在身的个人,其实黑社会组织要么受到私人资本资助,要么自己有经营性资产,能够产生源源不断的现金流,于是他们用这些钱来“纳贡”,在体制内寻找“保护伞”。
“每次开展的打黑专项行动都是在秘密状态下进行的,但屡因行动泄密而大打折扣。毫无疑问,这是有人通风报信的结果”,这位人士表示,打击消除黑恶势力,必须与反腐紧密结合,首次挖出其在党政机关中的“保护伞”。
这样的背景下,1997年《刑法典》在设立组织、领导、参加黑社会性质组织罪和入境发展黑社会组织成员罪的同时,于第294条第4款设立了包庇、纵容黑社会性质组织罪。
据中国社科院2016年一份抽样调查结果显示,黑社会性质组织犯罪已在全国范围内滋生蔓延。从上世纪80年代开始,在广东、湖南等省市出现类似黑社会性质组织的犯罪,并逐渐由南往北、由沿海向内地纵深推进。扫黑除恶转项斗争开展以来,陕西打掉202个涉黑恶团伙,广东打掉涉黑恶团伙130多个,河南打掉121个涉黑恶团伙,山东打掉68个涉黑恶团伙,辽宁大连打掉涉黑恶团伙60个等。
2018年8月22日,山西省纪委监委通报了对省监狱管理局党委书记、局长王伟,省监狱管理局副巡视员高奇,省人民检察院原副巡视员贾文声,省高级人民法院审判委员会原专职委员关中翔等4名省管干部的处分决定,引起很大震动。
与这4人被查处紧密相关的,是在山西颇受关注的黑恶势力头目“小四毛”案,共有90余名公职人员牵涉其中。
这是扫黑除恶专项斗争开展以来,山西省纪委监委深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”取得的一项重大成果,也是扫黑除恶这场攻坚战的一个缩影。
10月16日至17日,全国扫黑除恶专项斗争推进会在湖北武汉召开。中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在会上说,当前,扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段,是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。
他还表示,经过前一阶段工作,浮在面上的涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制,下一步需要触及隐藏更深的黑恶势力。
这些话至少印证,一个阶段结束了,新的阶段要开启。
扫黑仍然任务艰巨
扫黑专项斗争中,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域,把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力,形成依法严惩、打小打早、除恶务尽、持续高压的态势。在线索摸排方面,聚集重点领域、行业、地区和部位,按照“县不漏乡,乡不漏村,村不漏户、户不漏人、人不漏事”的模式开展常态化、地毯式滚动摸排,对摸排收集的线索全部进行分类处置。
从1月扫黑除恶专项斗争部署以来发生了诸多大事了,其中一件必须提及的就是中央派出10个督导组前往10省市开展扫黑除恶督导工作。随着中央第8督导组10月29日向广东省反馈督导情况,至此,全国扫黑除恶专项斗争中央第一轮督导全面收官。
在中央第4督导组向福建反馈督导情况时说到,有些地方和部门存在上热下冷或两头热中间冷现象,有的突击应对督导检查,有的宣传发动表面化、形式化。
当然,政治督导首先要抓住“关键少数”。值得一说的是,针对这一问题,中央督导组在地方一直推动“五级一把手履职督导谈话”。一个月内,仅中央督导组直接谈话的党员干部就有6246名。
自今年开展打黑除恶专项斗争以来,盘踞在各地的黑恶势力以及横行乡里欺压残害百姓的“村霸”相继覆灭,其“保护伞”也被连根拔起。河南省洛宁县兴华镇董寺村原党支部书记兼村委会主任狄治民依仗家族势力,自1997年以来,暴力破坏选举,随意殴打辱骂村民,敲诈村民财务……这样作恶多端的黑恶势力之所以长期存在,原因是得到多名党员干部尤其包括四任镇党委书记的包庇、纵容。案发后,“保护伞”们分别被开除公职、开除党籍,有的被移送司法机关处理。
据新华社报道,在第一轮督导中,中央督导组共下沉到107个市421个县682个乡镇865个村,发放调查问卷1万余份。
一名审理过多起涉恶涉黑案件的法官说:“一些地方黑恶势力之所以长期存在,一个重要原因就是其背后有‘保护伞’,由此造成一些地方黑恶势力难打、难铲除,黑恶势力‘保护伞’的存在严重破坏当地政治生态、经济秩序和社会安定,严重侵蚀人民群众对党和政府的信任。”
有评论人士认为,我们应当建立相对完善的官员流动任职机制,规定相应的任职年限,废除领导干部终身制。官员的流动能保持地方活力,有利于不同地方的交流,对于防范黑社会性质组织形成区域保护网具有有效作用。

记者:闵云霄
编辑:王毕强
美编:盖奕璇

 

本文摘自凤凰周刊,如需订阅,请点击下面链接按钮

顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
0
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片
网上订阅联系方式

《凤凰周刊》网上订阅

淘宝客服
点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
阿里巴巴客服
点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
QQ客服
点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
《凤凰周刊》读者群
120461611
网上订阅支付方式
网上订阅汇款方式

1、银行划款

  • 开户名称:
    珠海凤凰星文化发展有限公司
  • 汇款帐号:
    2002 0267 0910 0004 875
  • 开户银行:
    工商银行珠海市旺角支行

2、邮局汇款

  • 收款单位:
    珠海凤凰星文化发展有限公司
  • 单位地址:
    广东省珠海市人民西路86号
  • 邮 编:519075

3、支付宝支付

电话联系订阅方式
  • 收订单位:
    珠海凤凰星文化发展有限公司
  • 单位地址:
    广东省珠海市人民西路86号
  • 订阅热线:
    400 6060 753 / 0756-2602588 / 2531788
  • 24小时业务咨询(陈经理)
    手机:13392956388
    QQ:909715189
    24小时业务咨询(赵经理)
    手机:13923367839
    QQ:1551580266
  • 大客户订阅咨询(胡站长)
    投诉监督建议(胡站长)
    手机:13824137388
    QQ:845322688
    邮箱: szfh168@qq.com